Avui, 21 de juliol de 2026, el Consell de Ministres ha aprovat el Projecte de Llei que modificarà la Llei 28/2005 de mesures sanitàries davant del tabaquisme. El text es remetrà ara al Congrés dels Diputats per iniciar la seva tramitació parlamentària.

Els mitjans de comunicació ja s’han fet ressò d’algunes de les mesures previstes, especialment la prohibició de fumar i vapejar a les terrasses de bars i restaurants. Tanmateix, és important aclarir que avui no entra en vigor cap canvi.

Què s’ha aprovat avui?

El Govern no ha aprovat encara la nova llei, sinó el Projecte de Llei que inicia el seu recorregut parlamentari.

A partir d’ara, el text haurà de superar diferents fases al Congrés i al Senat abans de la seva aprovació definitiva. Durant aquest procés, els grups parlamentaris podran presentar esmenes que modifiquin el seu contingut.

Per tant, la normativa actual continua vigent i, de moment, els estanquers no han de fer cap canvi en la seva activitat.

Quines mesures es preveuen?

A falta de conèixer el text oficial que es publicarà properament al Butlletí Oficial de les Corts Generals, tot apunta que el Projecte de Llei manté, en línies generals, el contingut conegut fins ara.

Entre les principals mesures destaquen:

Prohibició de fumar i vapejar en nous espais exteriors

Es preveu ampliar els espais lliures de fum i de vapeig, incorporant, entre d’altres:

• Terrasses de bars i restaurants.
• Parcs infantils.
• Instal·lacions esportives.
• Estacions de transport.
• Exteriors de centres sanitaris, educatius i universitaris.
• Concerts i espectacles a l’aire lliure.

Per al sector, aquesta és probablement la mesura amb un impacte potencial més rellevant.

Si finalment s’aprova en aquests termes, és previsible que part del consum que actualment es produeix a les terrasses disminueixi, fet que podria repercutir en les vendes dels punts de venda amb recàrrec (PVR), especialment en establiments d’hostaleria.

En aquest context, serà encara més important potenciar la venda directa al mostrador de l’estanc, reforçar l’atenció al client i treballar la fidelització.

Els productes relacionats amb el tabac s’equiparen al tabac convencional

El Projecte de Llei amplia el règim jurídic aplicable als anomenats productes relacionats amb el tabac, entre els quals s’inclouen:

• Cigarrets electrònics (amb o sense nicotina).
• Dispositius de vapeig.
• Bosses de nicotina.
• Productes d’herbes per fumar o vapejar.
• Dispositius per al consum de productes escalfats.

Això significa que aquests productes quedarien sotmesos, en gran part, a les mateixes restriccions que actualment s’apliquen al tabac convencional.

Una de les conseqüències pràctiques podria afectar la seva publicitat i exhibició. Per exemple, si el text es confirma en els termes coneguts fins ara, determinats dispositius que avui es poden mostrar als aparadors podrien deixar de poder exhibir-se.

Caldrà, però, esperar a conèixer la redacció definitiva dels articles per determinar exactament l’abast d’aquestes limitacions.

Restriccions més estrictes en publicitat i promoció

El Projecte també endureix considerablement les limitacions sobre la publicitat, promoció i patrocini dels productes del tabac i dels productes relacionats.

Aquestes restriccions afecten principalment els fabricants i les marques.

No obstant això, serà necessari analitzar el text definitiu per valorar si pot tenir alguna repercussió pràctica sobre la presentació d’alguns productes als establiments.

Es prohibeix expressament el consum per part dels menors

La venda de tabac als menors ja està prohibida des de sempre.

La novetat és que el Projecte incorpora també la prohibició expressa que els menors consumeixin tabac i productes relacionats.

Encara pot canviar el text?

Sí.

De fet, ara és quan comença la fase en què el Projecte pot experimentar més modificacions.

Un cop es publiqui oficialment al Butlletí Oficial de les Corts Generals, els grups parlamentaris disposaran d’un termini per presentar esmenes. Posteriorment, el text continuarà la seva tramitació al Congrés i al Senat, on també podrà ser objecte de modificacions abans de la seva aprovació definitiva.

Per tant, el contingut final de la llei encara no està tancat.

Quan podria entrar en vigor?

En aquests moments no és possible determinar un calendari d’aprovació.

La tramitació parlamentària d’una llei acostuma a allargar-se durant mesos i, en alguns casos, més d’un any, especialment quan es tracta de projectes que requereixen amplis acords parlamentaris.

L’actual composició del Congrés fa que la seva aprovació no estigui garantida i, per tant, serà necessari seguir de prop l’evolució de la tramitació.

Què farà el Gremi?

Des del Gremi d’Estanquers de Catalunya analitzarem el text íntegre tan aviat com es publiqui oficialment i informarem puntualment de totes les novetats que puguin afectar el sector.

Al mateix temps, iniciarem una ronda de contactes amb els diferents grups parlamentaris durant la tramitació del Projecte de Llei per traslladar-los les propostes del sector i defensar aquelles esmenes que contribueixin a protegir millor els interessos dels estanquers.

El nostre objectiu és col·laborar perquè la futura regulació assoleixi un equilibri raonable entre la protecció de la salut pública i la sostenibilitat econòmica de la xarxa d’estancs, garantint que qualsevol mesura tingui en compte tant els objectius sanitaris com la realitat del canal especialitzat.

També farem un seguiment permanent de tota la tramitació parlamentària i us mantindrem informats de qualsevol novetat rellevant.

---

💡 Tan bon punt es publiqui el text oficial al Butlletí Oficial de les Corts Generals, actualitzarem aquest article amb una anàlisi detallada de totes les mesures i de les seves implicacions pràctiques per al canal estanc.